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民航局分析南京禄口机场疫情原因

2021-08-04

      民航资源网2021年8月4日消息:民航局于8月3日16:30举行专题新闻发布会,会上飞标司副司长韩光祖介绍民航疫情防控相关工作情况。

      一.针对南京禄口国际机场疫情的处置工作情况

      7月20日,民航局接到报告,南京禄口国际机场发现保洁人员核酸检测阳性,我们立即响应,迅速行动,按照民航局的职责,开展相应应急处置工作。

      第一,在第一时间与地方政府进行沟通协调,了解核酸检测阳性的具体人员,服务岗位,接触范围,对机场安全运行的影响等以及地方政府与东部机场集团采取的措施,并立即派出2名专家赶赴现场开展民航流调工作

      第二,根据目前了解的情况,南京禄口国际机场之所以出现聚集性疫情,主要原因对疫情防控工作严峻性、复杂性和长期性认识不足,日常管理松懈、在日常航班运行保障过程中,没有严格落实地方政府和民航疫情防控规定和要求而导致的。自去年疫情发生以来,国务院联防联控机制和地方政府、以及民航局都建立了一套严密的疫情防控制度,疫情防控成效显著。其中,民航局及时研判疫情发展情况,根据行业特点制定并持续更新了对航空公司和机场的疫情防控要求,前后发布7版疫情防控技术指南,对一线人员个人防护、旅客和机组防疫管理、机组隔离政策、航空器和机场环境、货物消杀等各重点环节提出具体要求和详细规定。疫情发生之后,各航空公司、机场严格执行相应规定,截止6月底,民航共保障了14384个国际客运航班,251852个国际货运航班,5327938个国内航班,没有出现一名机组人员在机上感染的情况,服务保障国际客运航班的高风险一线人员也实现了“零感染”,说明只要严格遵守疫情防控规定和技术要求,就能够牢牢守住疫情防线。

      第三,针对疫情发展情况,连续采取一系列举措,强化疫情防控工作。7月22日,下发紧急通知,要求在最短的时间内对一线全部人员进行核酸检测,确保人员健康安全。严肃重申防控技术指南中国际国内航班服务保障人员不得混流的规定和要求。国际客运保障人员必须严格做到“四指定”:指定服务人员、指定服务区域、指定休息区域和指定场内交通车;国际货运保障人员必须做到“四固定”:作业人员固定、作业场地固定、生产设备固定、休息区域固定。涉高风险航班保障的机场还要做到“两集中”:相关工作区域集中、相关作业人员居住集中。7月26日,专门针对国内航班疫情防控工作情况,分别对旅客管理、机组防护和配合信息排查工作提出严格要求。8月2日,针对德尔塔变异株特点和当前国内疫情防控形势,我们再次升级国内航班和机场运行防控措施。进一步就加密国内航班机组人员和机场各类服务保障人员核酸检测频次提出要求,国内航班保障人员按照每周2次的频次开展核酸检测。对国内航班,设立机上隔离区、简化机上服务、增加重点区域消毒频次、升级机组防护等明确要求;各机场,加强测温验码、配备手消产品、公共区域通风消毒、加大重点区域及设施设备的消杀频次。

      7月31日,我们印发《关于进一步加强国际机场疫情防控工作的指导意见》,重点提出了3个方面的16条具体措施。一是在制度落实方面,要求严格落实个人防护、健康监测、疫苗检测和闭环管理要求。扩大核酸检测范围、增加一线工作人员核酸检测频次(直接接触航空旅客、货物、航空器的一线工作人员隔天检测1次)、严格落实入境货物防疫管理;二是在夯实防控基础方面,支持机场进行按照旅客闭环、员工封闭管理要求进行设施改造,确保入境与国内人员物理隔离。三是在压实各方责任方面,明确地方属地责任、行业监管责任、企业主体责任和个人防护要求四个方面的责任,并要求完善防控工作考核制度。

      特别要强调的是,在整个工作过程中,作为疫情防控的最前线,在相对长的时期里,民航一线员工特别是机组人员反复多次长时间隔离,给一线员工心理带来较大影响。我们始终高度重视一线员工关心关爱和防疫能力提升。始终把一线人员的健康检测、防护装备标准、闭环管理、核酸检测、疫苗接种和心理健康维护作为工作的重点。特别是在夏季高温环境下作业,各单位要强化监督检查,落实一线人员关心关爱各项具体措施,防止因高温天气引起人员中暑衍生各类安全事故和疫情防控漏洞。8月2日专门下发通知,要求民航行业各单位进一步加强一线工作人员培训,切实疫情防控的规范性和自觉性,推动各机场立即开展普及全员的疫情防控知识专题培训,要求在8月中旬前完成。要求根据工作性质和文化程度,编写图文并茂的手册式培训教材,生动解读防疫流程,细致讲解防疫技能,培训要有计划、有考核、有台账,务必确保培训效果。

      同时,民航局加大对各单位落实疫情防控制度和工作要求的监督检查力度。到目前为止,民航系统先后开展了两轮疫情防控专项检查工作。

       二、下一步工作安排

      在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在国务院联防联控机制统一指挥下,民航系统疫情防控取得来之不易的成果。随着全球疫情形势变化,新冠病毒变异毒株传播力增强,5月中旬以来,国内多地先后发生聚集性疫情,特别是发生南京禄口机场、张家界景区等的聚集性疫情已扩散到国内多个省份。按照国务院领导要求,为严格落实外防输入、内防反弹、人物同防总体要求,民航局按照更加“精准、科学、有效”的原则,制定了“空中防控力度不减、地面防控措施更严”的防控策略。

      第一,目前已完成第八版运输航空公司和运输机场疫情防控技术指南,近期即将发布。具体在如下方面进行调整:一是细化机场一线工作人员封闭管理措施;二是加密民航服务保障各类人员核酸检测频次;三是调整优化机组人员入境隔离和健康监测措施;四是根据不同工种作业特点,强化员工劳动保护。民航各级行政机关将加大对各运输航空公司和各运输机场执行技术指南情况的监督检查,确保各相关单位把指南中相关要求落实到各单位运行手册中严格执行。

      第二,针对境外输入的风险,采取了更加严厉的熔断措施。航空运输作为人口流动和对外交往的重要通道,是内防扩散、外防输入的前沿阵地,是全国疫情防控总体战的重要战场,新冠疫情发生以来,民航局认真贯彻落实党中央国务院部署要求,在最大限度防“境外输入”的同时,为保障国际产业链、供应链畅通和必要的人员往来需求,做出了重要贡献。目前,每周执行国际客运航班230余班,为2019年的2.15%;每周执行国际货运航班近3700班,是2019年的257.5%。在巨大的外防输入压力下,我们严格执行国际客运航班熔断措施。自2020年6月8日熔断措施实施来,截止2021年8月2日,民航已先后对302班疫情输入风险高,且触发熔断机制的国际定期客运航班采取熔断措施,累计减少入境航班621班,预计减少输入病例2300余例。下一步,我们将根据疫情形势的变化,针对境外输入风险,继续坚决执行严格的航班熔断政策。


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