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国务院要求削减补贴,民航百亿补贴怎么办?

2019-11-17

      11月12日,中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院国有企业改革领导小组组长刘鹤主持国务院国有企业改革领导小组第三次会议并发表讲话。会议传达学习党的十九届四中全会精神,研究部署了下一步国有企业改革工作。

        一、会议提出三点要求

      1.要坚持国有企业市场化改革方向不动摇,推动国有企业改革向纵深发展。未来三年是关键的历史阶段,要落实好国有企业改革顶层设计,抓紧研究制定国有企业改革三年行动方案,明确提出改革的目标、时间表、路线图。

    民航之翼认为三大航未来要加快推动改革,力度要大一些,步子要快一些,思想也要更解放一些。

      2.从国家整体战略出发,按照建立中国特色现代企业制度的要求,聚焦解放和发展生产力,全面增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

      民航之翼认为未来三大航未来改革重点方向:

      一是要改革要与国家整体战略相符合,二是要建立中国特色现代企业制度,三是要全面增强多重能力。

      3.在推进混合所有制改革、加强国资国有企业监管、增强研发创新能力、强化财务硬约束、削减和规范补贴、完善激励机制、提高劳动生产率和资金回报率等重点领域和关键环节,提出明确的任务举措,制定量化、可考核的具体指标。
    民航之翼认为将来对国有企业的考虑将进一步强化量化指标的考核。

      二、削减补贴对三大航挑战巨大

      刘鹤的讲话的亮点是提出了削减和规范补贴,并要对此进行量化考核,此举对三大航带来较大的挑战。

      当前正值中美贸易摩擦能否妥善解决的关键时期,一直以来美方对我方的政府补贴总是耿耿于怀。

      从长远发展来看,任何一个行业依靠大规模的政府补贴肯定是不可持久的。

      众所周知,民航业的政府补贴还是比较高的。

      航空公司所获得的无论是航线补贴、政府补贴,还是其他补贴,实际上都时政府通过不同的形式来补贴航空公司的,总体金额还是比较高的。

      2018年度四大航合计获得的各项补贴高达146亿元,其中航线补贴高达130亿元,航线补贴最主要的是来自于国际航线的补贴。

      2018年度四大航补贴情况 单位:亿元

      从对营收、利润的占比情况来看,四大航的补贴收入对利润贡献还是十分巨大的。

      2018年度四大航占比情况 单位:亿元

        三、建立国际长航线发展的长效机制

      民航之翼一直认为,政府补贴对于国际长航线来说可能是一剂兴奋剂。

      短期吃了很爽,见效快,对经营可是起到了正面的作用。

      可是一直吃,可能就会有依赖心理,甚至会产生较大的副作用。

      我们知道补贴越高的往往是并不适合开辟国际长航线的二三线城市。

      就目前来看,北京、上海许多洲际航线亏损较大,二三线城市更是难以为继。

      如果只是为了补贴,为了送给政府一个人情,长期下来副作用可能较大。

      即便放到美国,也并非所有二三线城市都要开通国际远航线。

      开国际远程航线必须要有枢纽网络做支撑才行。

      假如将来政府补贴减少了怎么办,政府补贴取消了怎么办?

      民航之翼为此次刘鹤副总理的讲话鼓掌,将来对国有企业削减和规范补贴的举措进行量化考核,也就是说即便你的利润高,回报高,如果你的补贴高也是不行的,因为这毕竟还是国家补贴你的。

      从这方面来说,国家也支持企业良性发展、健康发展,全面提升竞争力和抗风险能力。

      作为民航企业,尽量避免短期行为,开辟国际长航线要符合国家战略、行业发展特点,更要符合自身发展定位,及早谋划国际长航线布局与发展的长效机制,方才是上上之策。

      就问一句,假如以后国资委将补贴收入从你的利润总额中剔除,并以此进行考核,那你该怎么办?


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